|
עובדיה הבכירים של הרשות
גב' ענת גואטה, יושבת ראש הרשות
|
|
|
יושבת ראש רשות ניירות ערך, גב' ענת גואטה, מונתה בידי שר האוצר, משה כחלון, בינואר 2018. ענת גואטה הייתה שותפה להקמת אנטרופי שירותי מחקר כלכלי, אשר מייעצת למשקיעים מוסדיים בנושאי ממשל תאגידי, הצבעה באספות כלליות ופעילות בשוק ההון, וכיהנה כמנהלת הכללית של החברה ממועד ההקמה בדצמבר 2010 ועד אוגוסט 2017. במסגרת זו היא ייעצה למשקיעים מוסדיים, בנתה מסגרת לשיתוף פעולה עם הגוף המקביל לאנטרופי בארצות הברית (ISS) והובילה פיתוח מדיניות הצבעה בנושאי ממשל תאגידי, מודל לדרוג ממשל תאגידי ומדיניות ניהול חוב. בשנת 2005 הובילה גואטה את הקמת ארקו החזקות, אשר נסחרת בבורסה לניירות ערך בתל אביב, וכיהנה כמנהלת הכללית של החברה ממועד ההקמה ועד לשנת 2008. בשנים 1993 עד 2005 מילאה גואטה תפקידים שונים בבנק מזרחי טפחות. בתפקידה האחרון בבנק, ככלכלנית בחטיבה העסקית, היא פיתחה וניהלה את תחום נגזרי האשראי, מכירות אשראי למשקיעים מוסדיים ועסקאות מימון מורכבות. גואטה היא בעלת תואר מוסמך במנהל עסקים עם התמחות במימון ממכללת נתניה משנת 2005 ותואר בוגר במדע המדינה ובכלכלה מאוניברסיטת בר אילן משנת 1993. |
עו"ד עודד שפירר, מנכ"ל
|
|
|
משמש כמנהל הכללי של הרשות משנת 2019. לפני כן כיהן כמזכ"ל הרשות ומנהל מחלקת ארגון, כספים ומשאבי אנוש במשך כתשע שנים. לפני כן, עסק במספר תפקידים במחלקת החקירות והמודיעין של רשות ניירות ערך משנת 2001 שהאחרון שבהם, סגן מנהל המחלקה ומנהל יחידת החקירות שלה. שפירר בעל תואר ראשון במשפטים LLB., תואר ראשון במנהל עסקים BA. ותואר שני במשפטים LLM. כולם מהמרכז הבינתחומי בהרצליה |
עו"ד אמיר וסרמן, יועץ משפטי
|
|
|
עו"ד וסרמן הוא היועץ המשפטי ומנהל המחלקה המשפטית של הרשות, המופקד על כלל ההיבטים המשפטיים בעבודת הרשות. וסרמן החל לעבוד ברשות ניירות ערך בשנת 2001 כעו"ד במחלקת תאגידים. במסגרת תפקידו טיפל במגוון תחומים בשוק ההון, ובהם פיקוח על חברות ציבוריות, שומרי סף, הסדרת המעטפת המשפטית של המעבר לכללי חשבונאות בינלאומיים, והוראות חוק החברות. בשנת 2005 פרש מהרשות והצטרף למשרד עו"ד רוזנברג, הכהן, גודארד ואפרת, שם עבד כעו"ד וכשותף בתחום שוק ההון. בשנת 2006 פרסם וסרמן, יחד עם עו"ד מוטי ימין, את הספר "תאגידים וניירות ערך" העוסק ברגולציה החלה על תאגידים המציעים ניירות ערך לציבור. בשנת 2011 חזר עו"ד וסרמן לרשות ניירות ערך, והחל לכהן בתפקיד היועץ המשפטי ומנהל המחלקה המשפטית של הרשות. בשנים האחרונות הוא מלמד בנוסף לכך קורס בנושא דיני ניירות ערך בפקולטה למשפטים של האוניברסיטה העברית בירושלים. עו"ד וסרמן הוא בעל תואר ראשון במשפטים וכלכלה ותואר שני בכלכלה ומינהל עסקים של האוניברסיטה העברית בירושלים, וכן בעל תואר שני במינהל ציבורי של אוניברסיטת הרווארד. |
חנוך הגר, יועץ בכיר ליושבת הראש
|
|
|
עו"ד הגר מכהן כיום כיועץ הבכיר ליושבת ראש הרשות. בתפקידו הקודם כיהן עו"ד הגר בתפקיד מנהל מערך הפיקוח במחלקת הייעוץ המשפטי ברשות. עו"ד הגר החל לעבוד ברשות בשנת 2010 במסגרת התמחות במשפטים ולאחר מכן השתלב בתפקידים שונים במערך הייעוץ המשפטי. עו"ד הגר לקח חלק בקידום הליכי החקיקה שהובילה הרשות, לרבות אכיפה מנהלית, חוק הדירוג וחוק ההקלות ברגולציה. בנוסף, היה שותף להובלת פתיחת שוק האיגוח בישראל ולהקמת "ארגז החול הרגולטורי", לקידום הטמעת חדשנות טכנולוגית בשוק ההון. עו"ד הגר ליווה חברות ציבוריות בתהליכי הנפקה של ניירות ערך ומכשירים מורכבים, ובסוגיות הקשורות בממשל תאגידי, עת עבד במשרד עו"ד פישר, בכר, חן וול, אוריון ושות'. לעו"ד הגר תואר ראשון במשפטים ובחשבונאות, תואר ראשון בהיסטוריה (בהצטיינות), ותואר שני במשפטים – כולם מהאוניברסיטה העברית. |
עו"ד אופיר איל, מנהל המחלקה הבינלאומית ופיתוח עסקי
|
|
|
עו"ד איל מועסק ברשות משנת 2010, ומכהן בתפקידו הנוכחי כמנהל המחלקה הבינלאומית ופיתוח עסקי מנובמבר 2019. בין השנים 2019-2017 כיהן כיועץ הבכיר ליו"ר הרשות וכמנהל המחלקה הבינלאומית. לפני כן שימש כראש תחום אכיפה פרטית ברשות, ופעל באופן אינטנסיבי וחלוצי להגברת מעורבות הרשות בתחום האכיפה הפרטית של דיני ניירות ערך ודיני החברות, ולהגברת המודעות לחשיבות האכיפה הפרטית במארג אמצעי האכיפה של דיני ניירות ערך ודיני החברות. קודם לעבודתו ברשות עו"ד איל עבד במשרדי עורכי דין מובילים, ובניהם במשרד דנציגר, קלגסבלד ושות' ולאחר מכן במשרד א. קלגסבלד ושות'. בשנותיו בשוק הפרטי עו"ד איל ייצג לקוחות עסקיים גדולים בתיקי ליטיגציה מורכבים בתחום המסחרי-אזרחי, וכן בתחום המנהלי. עו"ד איל הוא בעל תואר ראשון במשפטים מהאוניברסיטה העברית בירושלים, ותואר שני במשפטים (בהצטיינות) מאוניברסיטת UNSW בסידני, אוסטרליה. |
עו"ד ציפי גז, מנהלת מחלקת חקירות מודיעין ובקרת מסחר
|
|
|
משמשת כמנהלת מחלקת חקירות מודיעין ובקרת מסחר. מועסקת ברשות מאז שנת 1999. החלה דרכה כפרקליטה במחלקת ניירות ערך בפרקליטות מיסוי וכלכלה. במסגרת פעילותה כפרקליטה ניהלה תיקים פליליים מורכבים ורחבי היקף בעבירות על חוק ניירות ערך וחוק העונשין. באפריל 2007 מונתה ליועצת המשפטית של מחלקת חקירות ובהמשך שימשה הן כיועצת המשפטית והן כמשנה למנהל מחלקת חקירות מודיעין ובקרת מסחר. במסגרת זו ליוותה תיקי חקירה רבים ומורכבים בהם חפציבה, פסגות, מנופים פיננסיים, דנקנר, סימנס, מליסרון, אבוג'ן, ברמלי ועוד. בנוסף היתה שותפה להטמעת ויישום חוק אכיפה מנהלית במחלקה. עו"ד גז הינה בעלת תואר ראשון במשפטים ותקשורת ותואר שני במשפטים שניהם מהאוניברסיטה העברית. את שניהם סיימה בהצטיינות. במרץ 2017 מונתה למנהלת מחלקת ליווי חקירה בפרקליטות מיסוי וכלכלה. במהלך תקופה זו ליוותה תיקי חקירה בעבירות חוק עונשין, עבירות מיסים והלבנת הון. בינואר 2018 מונתה למנהלת מחלקת חקירות מודיעין ובקרת מסחר. |
אילן גילדין, כלכלן ראשי ויועץ אסטרטגי
|
|
|
גילדין שימש בחמש השנים האחרונות ככלכלן המאקרו בחטיבת ההשקעות של 'עמיתים - קרנות הפנסיה הוותיקות'. במסגרת זו, גילדין הוביל את גיבוש תחזיות המאקרו, אסטרטגיות השקעה בשווקים המובילים, ומחקרי עומק בהתפתחויות טכנולוגיות מודרניות והשפעתם על דפוסי השקעה. גילדין החל את דרכו המקצועית כקצין ביחידת היועץ הכספי לרמטכ"ל (אגף התקציבים במשרד הביטחון). בין תפקידיו, גילדין היה שותף להליכי משא ומתן על תקציב משרד הביטחון מול משרד האוצר ומשרדי ממשלה נוספים. בתוך כך, היה חלק מצוות שעסק באישור תקציב הביטחון בממשלה ובכנסת. בנוסף, משמש גילדין כחבר בפורום החזאים הכלכליים של בנק ישראל והכלכלן הראשי במשרד האוצר. כמו כן, מרצה גילדין בבית הספר לכלכלה במכללה למנהל. גילדין זכה באות הצטיינות על פועלו בעמיתים ובמכללה למנהל. לגילדין (32) תואר מוסמך הן בדיפלומטיה והן במנהל עסקים מאוניברסיטת תל אביב ותואר בוגר בכלכלה מאוניברסיטת חיפה. |
גב' הדר הורן, דוברת והממונה על חינוך הציבור
|
|
|
הדר הורן הנה דוברת רשות ניירות ערך והממונה על חינוך הציבור החל ממאי 2018. קודם לכן שימשה דוברת היחידה לתיאום פעולות הממשלה בשטחים (מתפ״ש), ובמסגרת זו היתה שותפה למאמצי ההסברה הלאומיים בזירה הבינלאומית. הורן היוותה חלק מהפיקוד הבכיר של מתפ"ש וחברה בפורום המקצועי של חטיבת דובר צה"ל ובפורום מטה ההסברה הלאומי במשרד ראש הממשלה. בעברה הובילה את המדיניות התקשורתית למהלכים ולרפורמות מרכזיות במערך הדוברות של משרד האוצר, לרבות הדוחות הכספיים של מדינת ישראל, תקציב המדינה וחוק ההסדרים. הורן בוגרת תואר B.A. במדע המדינה, מהאוניברסיטה העברית בירושלים, ובוגרת קורס הכשרת מנהלים של משרד האוצר בשיתוף אלכא, המכון למנהיגות וממשל, ג'וינט ישראל. |
עו"ד אמיר הלמר, מנהל מחלקת ביקורת והערכה
|
|
|
עו"ד אמיר הלמר מועסק ברשות ניירות ערך משנת 2005 ומכהן בתפקידו הנוכחי כמנהל מחלקת ביקורת והערכה ברשות, החל מינואר 2020. בין השנים 2020-2015 כיהן עו"ד הלמר כמשנה למנהל מחלקת תאגידים והיועץ המשפטי של המחלקה. לפני כן כיהן כמשנה למנהל ומנהל מערך גילוי ודיווח במחלקת תאגידים. בעבר לימד רגולציה ודיני ניירות ערך בלימודי תואר שני במכללה למנהל. טרם הצטרפותו לרשות היה עו"ד הלמר עורך המדור המשפטי של THEMARKER. במסגרת פעילותו ברשות, טיפל במגוון נושאים ובין היתר היה שותף בגיבוש תיקוני חקיקה בנוגע לתחום הממשל התאגידי בחוק החברות (תיקונים 16 ו-17 לחוק החברות); הוביל את פרויקט שיפור איכות הדיווח והקלות בדיווחים מיידים לתאגידים המדווחים; היה חבר בוועדה לבחינת האסדרה של הנפקת מטבעות קריפטוגרפיים מבוזרים לציבור ועוד. עו"ד הלמר הוא בעל תואר ראשון במשפטים מאוניברסיטת חיפה. |
מר נתן הרשקוביץ, סמנכ"ל מערכות מידע
|
|
|
מועסק ברשות משנת 2000 ומשמש כסמנכ"ל מערכות מידע. לפני כן, שימש כמנהל מערכות מידע ומחשוב בתשלובת מפעלי טמבור (1997-2000) וכראש מדור בכיר למחשוב הנדסי באגף תכנון תחנות כח בחברת החשמל (1988-1997). במסגרת פעילותו ברשות, הוביל מספר רב של פרויקטים מחשוביים שהביאו למהפכה של ממש בעבודת הרשות ושוק ההון הישראלי. בין הפרויקטים הללו ניתן למנות את מערכת המגנא – מערכת הדיווחים האלקטרונים שבאמצעותה מדווחים הגופים המפוקחים את דיווחיהם לרשות, לבורסה ולציבור; מערכת BI– לאיתור חריגים וגילוי עבירות במסחר בבורסה; מערכת ההצבעות המשולבת שתאפשר לציבור להצביע באסיפות דרך האינטרנט; מערכת יעל להעברת מסרים מאובטחת אל הגופים המפוקחים, מערכות מידע מתקדמות למודיעין וחקירות, ועוד. מערכות אלו מהוות מודל לחיקוי ע"י רשויות זרות, וזיכו את הרשות בפרסים רבים, כולל שמונה זכיות רצופות ב"אות ממשל זמין" על הצטיינות בהענקת שירותים מקוונים לאזרחים. הרשקוביץ בעל תואר מוסמך למדעים (B.Sc) בתחום מדעי המחשב מהטכניון בחיפה. |
מר נועם כ"ץ, סמנכ"ל, מנהל מחלקת ארגון כספים
|
|
|
נועם כ"ץ עובד ברשות משנת 2003. החל מנובמבר 2019 משמש כסמנכ"ל ומנהל מחלקת ארגון כספים ומשאבי אנוש. לפני כן, כיהן במשך עשור כסגן המזכיר הכללי ומנהל יחידת משאבי אנוש. במסגרת תפקידו אחראי כ"ץ על הניהול השוטף של הרשות בתחומי הכספים, משאבי אנוש, רכש ומינהל. לאורך שנותיו ברשות היה שותף, בין היתר, להובלת רפורמה משמעותית במערך השכר והתגמול; בהטמעת תהליך הערכת עובדים; ביצירת תוכניות לפיתוח מנהלים; בהקמת מערך הדרכה מקצועי; בהוספת מערך ניהול ופיקוח על התחום הפנסיוני; ובניהול התקציב השנתי. כמו-כן משמש חבר בוועדת המכרזים של הרשות, וממלא מקום יו"ר הוועדה. לכ"ץ תואר ראשון במדעי המדינה, ובסוציולוגיה ואנתרופולוגיה מהאוניברסיטה העברית בירושלים, תואר שני (M.A) בחוג ללימודי עבודה בתחום ניהול משאבי אנוש, יחסי עבודה ולימודי הארגון מאוניברסיטת תל אביב. וכן תואר שני במנהל עסקים למנהלים (MBA) מאוניברסיטת בן גוריון בנגב. |
מר דודו לביא, מנהל מחלקת השקעות
|
|
|
מועסק ברשות ניירות ערך משנת 1992 ומכהן בתפקידו הנוכחי כמנהל מחלקת השקעות מאז יולי 2008. בין השנים 2008 - 2006 כיהן כמנהל המחלקה לפיקוח על קרנות הנאמנות ולפני כן כסגן מנהלת המחלקה. במסגרת פעילותו ברשות, יזם והוביל מספר רב של רפורמות בתחומי קרנות הנאמנות, תעודות הסל, ניהול התיקים וייעוץ ההשקעות. כמו כן היה חבר בוועדה הבין-משרדית לבחינת שוק הקסטודי בישראל שהגישה את המלצותיה ב-2011, בוועדה לבחינת הצעדים הדרושים להגברת מעורבות הגופים המוסדיים בשוק ההון הישראלי ("ועדת חמדני") שהגישה את המלצותיה ב-2008 וכיהן כיו"ר משותף בצוות הבינמשרדי לבחינת הצורך בהסדרת מכשירים פיננסים ("צוות מכשירים פיננסים") שהגיש ב- 2007 את המלצותיו, אשר היוו בסיס למהלך להעברת תחום תעודות הסל למשטר של פיקוח. לביא בעל תארי מוסמך במנהל עסקים (מימון ושיווק) ובוגר בכלכלה ומנהל עסקים מהאוניברסיטה העברית בירושלים, שניהם בהצטיינות. |
ד"ר אילנה ליפסקר-מודעי, מנהלת מחלקת אכיפה מנהלית
|
|
|
מועסקת ברשות משנת 1994, החלה את דרכה כפרקליטה במחלקת ניירות ערך בפרקליטות מיסוי וכלכלה. בין השנים 2006-2010 כיהנה כממונה בפרקליטות מיסוי וכלכלה. במסגרת פעילותה כפרקליטה ניהלה תיקים פליליים מורכבים רחבי היקף בעבירות על חוק ניירות ערך וחוק העונשין. בינואר 2011 מונתה למנהלת מחלקת האכיפה המנהלית, אשר הוקמה עם כניסת חוק האכיפה המנהלית לתוקף. במסגרת תפקידה זה יסדה את המחלקה, ערכה מודל מפורט ליישום של ההליך המנהלי, גיבשה בשיתוף ועדת האכיפה המנהלית סדרי דין לעבודת הוועדה ועיצבה את כתבי הטענות בהליך החדש וכן את הסדרי האכיפה. ד"ר מודעי הינה בעלת תואר שלישי מאוניברסיטת בר אילן ועבודת הדוקטורט שלה עסקה בעבירת השימוש במידע פנים וכן בעלת תואר מוסמך מאוניברסיטת בר אילן עם תיזה בנושא עבירות ההנעה והמניפולציה, אותו סיימה בהצטיינות. |
עו"ד שרה קנדלר, מנהלת מחלקת תאגידים
|
|
|
עו"ד קנדלר מועסקת ברשות משנת 2001 ומכהנת כיום כמנהלת מחלקת תאגידים. את עבודתה ברשות החלה כיועצת המשפטית של המחלקה לרישוי ופיקוח על יועצי השקעות ומנהלי תיקי השקעות. בשנת 2008, עם הקמת מחלקת השקעות, מונתה ליועצת בכירה למנהל המחלקה ואחר כך לסגנית מנהל המחלקה. משנת 2013 ועד שנת 2019 שימשה כמשנה ליועץ המשפטי של הרשות וכמנהלת יחידת החקיקה. בשנת 2017 שימשה למשך שנה כממלאת מקום היועץ המשפטי של הרשות. משנת 2019 עד אמצע שנת 2020 כיהנה כיועצת הבכירה ליושבת ראש הרשות. במסגרת תפקידיה השונים ברשות, הייתה שותפה והובילה פרויקטים שונים, בעיקר בתחום ההסדרה והחקיקה. בין היתר, ריכזה את תחום איסור הלבנת הון ברשות החל מתחילת יישום החוק והייתה שותפה בקידום הרפורמות המרכזיות של הרשות בשנים האחרונות- שינוי מבנה הבורסה, הסדרת פעילות חברות הדירוג, הסדרת זירות הסוחר, תיקון 28 לחוק הקרנות ועוד. כיועצת בכירה ליו"ר הרשות, סייעה עו"ד קנדלר ליושבת הראש בקידום האסטרטגיה של הרשות בממשלה ובממשקים עם המגזר הפרטי. בין היתר, היתה שותפה לקידום יוזמות של הרשות כגון קידום חדשנות טכנולוגית בשוק ההון, פלטפורמות דיגיטליות חדשות, יישום סטנדרטים בינלאומיים בשוק ההון הישראלי ומודל ה-open finance. עו"ד קנדלר בעלת תואר ראשון במשפטים (LLB) מאוניברסיטת בר אילן ותואר שני במשפטים (LLM) מהאוניברסיטה העברית. |
רו"ח איציק שורקי, מנהל מחלקת בורסה וזירות הסוחר
|
|
|
מועסק ברשות משנת 2000 ומשמש כמנהל המחלקה לפיקוח על הבורסה וזירות הסוחר. את עבודתו ברשות החל ככלכלן במחלקה הכלכלית ברשות ניירות ערך שם שימש בתפקידו האחרון כסגן מנהל המחלקה. החל משנת 2006 משמש כמשקיף מטעם רשות ני"ע בישיבות דירקטוריון הבורסה וועדותיה ובישיבות דירקטוריון מסלקת הבורסה ומסלקת מעו"ף. במסגרת פעילותו ברשות, היה חבר הועדה לבחינה ולהסדרה של פעילות קרנות נדל"ן בישראל שהגישה המלצותיה ב- 2003, היה חבר בצוות הבינמשרדי לבחינת הצורך בהסדרת מכשירים פיננסים ("צוות מכשירים פיננסים") שהגיש ב-2007 את המלצותיו, ריכז את הועדה לבחינת האפשרויות למזעור תרמיות בשוק ההון (ועדת "האוזר 2") שהגישה את המלצותיה ב- 2005, היה חבר הועדה לקידום השקעות בחברות ציבוריות הפועלות בתחום המו"פ וחבר הועדה לשכלול המסחר ועידוד הנזילות בבורסה. רו"ח שורקי בעל תואר ראשון (B.A) בכלכלה וחשבונאות ותואר שני (M.A) בכלכלה שניהם מהאוניברסיטה העברית בירושלים. בשנים 2008-2013 שימש כמרצה מן החוץ בנושאי מימון ושוק ההון באוניברסיטת בן גוריון בבית הספר למנהל עסקים, במסגרת התוכנית ללימודי תואר שני במנהל עסקים. פרסומים אקדמיים במסגרת עבודת הרשות: Hauser S.,Levy H.K.,Pilo B. and I. Shurki, "The Effect of Trading Halts on the Efficiency of Price Discovery", Journal of Financial Services Research,29 , 2006, 83-99. Eldor R.,Hauser S.,Pilo B. and I. Shurki, "The Contribution of Market Makers To the Efficiency of Options Trading in Electronic Exchange", Journal of Banking and Finance,30 , 2006, 2025-2040. Hauser S., Kamara A., and I. Shurki, "The Effects of Randomizing the Opening Time on the Performance of The Stock Market Under Stress", Journal of Financial Markets, 15, 2012, 392-415. |
עו"ד יהודית תירוש-גרוס, מנהלת מחלקת ניירות ערך בפרקליטות מחוז ת"א (מיסוי וכלכלה)
|
|
|
עו"ד תירוש-גרוס הצטרפה לרשות ניירות ערך בשנת 2001 ועבדה כעורכת דין במחלקת ניירות ערך בפרקליטות מחוז תל אביב לפשעים כלכליים. במהלך השנים 2017-2009, שימשה כסגנית מנהלת המחלקה. בשנת 2018 מונתה למנהלת מחלקת ניירות ערך בפרקליטות מיסוי וכלכלה. בתפקידה הנוכחי כמנהלת המחלקה, אחראית לקבלת ההחלטות ולטיפול בתיקים פליליים כלכליים רחבי היקף ומורכבים הנוגעים לעבירות ניירות ערך, הונאה, שוחד והלבנת הון. תיקים אלו מובאים בפני המחלקה הכלכלית בבית המשפט המחוזי ובפני בית המשפט העליון. לפני הצטרפותה לרשות, עבדה כעורכת דין באחד ממשרדי עורכי דין הפליליים המובילים בתל אביב, משרד עורכי הדין יהודה ויינשטיין (לשעבר היועץ המשפטי לממשלה). לעו"ד תירוש-גרוס תואר LLB ותואר LLM במשפטים, שניהם מאוניברסיטת בר אילן. |
|
|
|